ガイドラインに書いてあること
ガイドラインの基本理念の1つが、地域社会への参加・包摂（インクルージョン）です。インクルージョンとは、障害のあるなしにかかわらず、みんなが同じ地域で一緒に育つ、という考え方です。
ガイドラインは、障害児支援だけでなく、こども施策全体の中での連続性を意識するよう求めています。そのうえで、こどもの育ちと個別のニーズを守りながら、こどもや家族の意向も踏まえて、次のことを進めるとしています。
- 児童発達支援：保育所、認定こども園、幼稚園などとの併行利用や移行
- 放課後等デイサービス：放課後児童クラブなどとの併行利用や移行
- 地域で暮らす、ほかのこどもとの交流
「地域支援・地域連携」とは
支援の柱の4つ目が「地域支援・地域連携」です。こどもの育ちや家庭の生活にかかわる、保健・医療・福祉・教育・労働などの関係機関や、障害福祉サービスの事業所と連携して、こどもと家族を支えることです。
放デイのガイドラインでは、次のように補足されています。
- ライフステージに応じた切れ目のない支援（縦の連携）と、関係者どうしのスムーズな連携（横の連携）の両方が大切です。
- ここでいう「地域支援・地域連携」は、こどもや家族を対象にした支援のことです。地域の事業所への後方支援や、研修を通じた地域の支援体制づくりとは別のものとして説明されています。
- 放デイを使うこどもが、地域のさまざまな場面で適切な支援を受けられて、地域の中に居場所を持てるよう、関係機関と連携することが重要です。
放デイの「地域交流の活動」
放デイでは、4つの基本活動の1つに「地域交流の活動」があります。障害があることで、こどもの社会生活や経験の範囲が狭まらないように、地域の中に居場所をつくりながら、社会経験を広げる活動です。地域で行われている学習・体験・交流の活動などを活かし、ボランティアの受け入れなどで地域と交流します。地域との交流が、こどもが地域に居場所を持つことにつながる場合があります。
事業所が地域とかかわる場面
関係機関との連携の章では、自治会の会合への参加、地域のボランティア組織との連絡、地域の人との交流活動、地域の人も参加できる行事の開催などで、地域とかかわる機会を確保することが大切、とされています。
親御さんのよくある質問
Q. インクルージョンというのは、普通学級や保育所に行かせるべき、ということですか？
そうは書かれていません。ガイドラインは、こどもや家族の意向を踏まえたうえで、併行利用や移行を進めると書いています。利用する場所は、こどもや家族の意向をふまえ、市町村の支給決定などを経て決まります。
Q. 療育に通うと、地域のこどもと関わる機会が減りませんか？
ガイドラインには、療育の場でも、地域との交流や、ほかのこどもとのつながりを進める考え方が示されています。児童発達支援では、同じ年ごろの障害のないこどもと活動する機会の確保も、連携のひとつにあげられています。
Q. 「地域支援・地域連携」は、親にとって何が変わるのですか？
保健・医療・福祉・教育などの関係者が連携して、こどもと家族を支える体制が目指されています。たとえば、学校や医療機関、相談支援の窓口と、事業所が情報を共有しながら動く形です。連携のくわしい内容は、「学校・保育所・相談支援・医療など関係機関との連携」のページも見てください。
Q. 放デイで地域の活動に出かけるのは、遊びに行っているだけですか？
放デイのガイドラインでは、「地域交流の活動」は4つの基本活動の1つです。地域の学習・体験・交流の機会を活かし、こどもの社会経験の幅を広げるためのものと位置づけられています。
事業所を見るときのチェックポイント
- 地域の行事や、地域の人・ボランティアと関わる活動があるか聞く。
- 保育所・学校・学童などと、併行して通うことについてどう考えているかを聞く。
- 活動が事業所の中だけで完結していないか（外に出る機会や、地域の資源を使う機会があるか）を見る。
- 保健・医療・福祉・教育などの関係機関と、どんな場面で連携しているか、具体例を聞く。
- こどもが活動を選んだり、自分の意見を言ったりできる場面があるかを見学で確かめる。
関係する用語
参考資料
- こども家庭庁「児童発達支援ガイドライン」「放課後等デイサービスガイドライン」（2024年7月改定）と、その概要資料（2024年11月） こども家庭庁 障害児支援施策
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